各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局、財政局，省級有關(guān)單位：
現(xiàn)將《浙江省省級應(yīng)急救援隊伍管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省應(yīng)急管理廳 浙江省財政廳
2024年12月 27日
浙江省省級應(yīng)急救援隊伍管理辦法
（試行）
一、總則
（一）為加強(qiáng)省級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，規(guī)范省級應(yīng)急救援隊伍管理，發(fā)揮省級救援隊伍的示范、引領(lǐng)作用，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
（二）本辦法所稱省級應(yīng)急救援隊伍（以下簡稱“省級隊伍”）是指滿足省級隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由省應(yīng)急管理廳、省財政廳正式命名的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會應(yīng)急力量。
（三）省級隊伍保持原有管理體制不變，相關(guān)主管部門（單位）根據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)省級隊伍的日常建設(shè)和管理，省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)調(diào)動省級隊伍參加應(yīng)急搶險救援。
（四）省級隊伍主要承擔(dān)以下任務(wù)：
1.參與自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)類為主的突發(fā)事件的應(yīng)急處置；
2.配合做好重大活動、重要時段、重點區(qū)域的應(yīng)急服務(wù)與保障工作；
3.積極參加本省各級政府及有關(guān)部門組織的應(yīng)急演練與技能競賽；
4.積極開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援宣教、培訓(xùn)等相關(guān)工作；
5.完成省應(yīng)急管理廳交辦的其他任務(wù)。
二、隊伍遴選
（五）根據(jù)全省應(yīng)急救援力量體系規(guī)劃和布局，省級隊伍實行動態(tài)管理。省級隊伍應(yīng)符合以下基本條件：
1.堅持中國特色社會主義道路，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引；
2.依法登記、注冊或具備相關(guān)應(yīng)急搶險救援能力的單位或者組織；
3.建立完善的內(nèi)部管理制度，有健全的基層黨組織和黨建工作制度；
4.按照隊伍專業(yè)類別，規(guī)范配置開展重特大災(zāi)害事故救援所需裝備器材，具備專業(yè)技能；
5.有固定的辦公活動場地和應(yīng)急救援訓(xùn)練基地或與滿足相關(guān)條件的應(yīng)急救援訓(xùn)練基地簽訂使用協(xié)議，并定期開展應(yīng)急救援訓(xùn)練；
6.隊伍組織架構(gòu)完整，專業(yè)隊伍核心隊員不少于30人，社會應(yīng)急力量核心隊員不少于50人，核心隊員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)依法取得相應(yīng)類別應(yīng)急救援專業(yè)技能（術(shù)）培訓(xùn)合格證書、應(yīng)急救援專業(yè)資格證書；
7.隊伍機(jī)動范圍覆蓋全省，具備抵達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場后獨立運行保障72小時的能力；
（六）省級隊伍遴選按照申報推薦、審核評定、命名公布等程序執(zhí)行。
1.申報推薦。符合省級隊伍基本條件的隊伍按照自愿原則，向其行業(yè)主管部門或所在地縣級應(yīng)急管理部門提出申請，經(jīng)其上級行業(yè)主管部門或設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門初審?fù)夂笙蚴?yīng)急管理廳推薦。
2.審核評定。省應(yīng)急管理廳接到申請報告后，按照好中選優(yōu)原則，會同省財政廳等部門組織人員采取資料核查、實地查勘、實兵拉動等方式對隊伍建設(shè)、制度落實、預(yù)案管理、救援救災(zāi)、訓(xùn)練演練、裝備器材配置等進(jìn)行審核，符合要求的納入省級隊伍。
3.公布命名。通過審核評定的隊伍，由省應(yīng)急管理廳、省財政廳等聯(lián)合發(fā)文公布。
（七）省級隊伍有下列情形之一的，取消其省級隊伍資格。
1.不執(zhí)行救援任務(wù)，或執(zhí)行救援任務(wù)不堅決、不服從指揮調(diào)度，經(jīng)指出不予整改的；
2.執(zhí)行任務(wù)過程中發(fā)生責(zé)任事故的；
3.給應(yīng)急管理工作造成不良社會影響的；
4.不符合省級隊伍基本條件的；
5.隊伍年度考核不合格，且整改落實不到位的；
6.隊伍注銷或解散的；
7.其他情況。
三、指揮調(diào)動
（八）省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度省級隊伍參與災(zāi)害事故的搶險救援。
省級隊伍同時接受駐地應(yīng)急管理部門、本行業(yè)主管部門（單位）指揮調(diào)度，執(zhí)行相關(guān)搶險救援任務(wù)，并向省應(yīng)急管理廳報備。
省級隊伍跨市參與協(xié)作區(qū)內(nèi)救援任務(wù)的，報駐地應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)同意，向省應(yīng)急管理廳報備；參與其他跨區(qū)域救援任務(wù)的，需經(jīng)省應(yīng)急管理廳批準(zhǔn)同意，下達(dá)調(diào)動指令。
（九）省應(yīng)急管理廳根據(jù)災(zāi)害事故救援需要，向省級隊伍下達(dá)調(diào)動指令，同時抄告隊伍所在地市級應(yīng)急管理部門；省級隊伍接到指令后，應(yīng)迅速集結(jié)隊伍趕赴現(xiàn)場，并將出動人員、裝備物資、交通工具及行進(jìn)路線等情況報告省應(yīng)急管理廳。
四、救援行動
（十）省級隊伍應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)抵達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場，及時向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)報到，受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場人員管理、交通管控、信息發(fā)布等各項管理規(guī)定，并及時向省應(yīng)急管理廳報告現(xiàn)場情況和處置工作進(jìn)展情況。
（十一）省級隊伍應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)場救援指揮員，指揮員負(fù)責(zé)救援隊伍的行動管理，對本隊伍的行動安全全權(quán)負(fù)責(zé)。領(lǐng)受任務(wù)后，指揮員應(yīng)結(jié)合隊伍實際，制定救援方案、應(yīng)急預(yù)案，明確隊伍編成、任務(wù)分工、指揮協(xié)同、通信聯(lián)絡(luò)、戰(zhàn)勤保障等具體措施內(nèi)容，在確保隊員人身安全的前提下，科學(xué)、有效地實施救援。
（十二）救援任務(wù)結(jié)束后，省級隊伍根據(jù)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)指令停止救援行動，清點人員，整理裝備器材，做好任務(wù)移交；經(jīng)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)同意后有序撤離。隊伍歸建后做好救援總結(jié)，將相關(guān)文字、影像資料等整理歸檔。
五、隊伍管理
（十三）省級隊伍應(yīng)建立隊伍內(nèi)部管理考核機(jī)制，制定年度工作計劃，規(guī)范隊伍人員、裝備物資管理，定期開展培訓(xùn)演練。
（十四）省級隊伍要嚴(yán)守保密紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外發(fā)布與參與災(zāi)害事故救援處置工作有關(guān)的圖片、文字、音像等各類信息。不得以省級隊伍名義開展搶險救援、應(yīng)急演練活動之外的其他活動。
（十五）省級隊伍應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序，建立隊長帶班和24小時值班備勤制度，在汛期、重要會議、重大活動等重點時段，或啟動應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)加強(qiáng)值班備勤和應(yīng)急準(zhǔn)備，按要求前置備勤力量。
（十六）省級隊伍每年3月底前應(yīng)通過平臺更新隊伍人員、裝備器材物資等基本信息情況；隊伍駐地、隊伍負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息發(fā)生調(diào)整或變更應(yīng)當(dāng)及時更新。
（十七）省級隊伍實行隊長年度述職和隊伍年度考核制度，對黨建工作、日常管理、訓(xùn)練演練、技能水平、資金使用、工作績效等方面進(jìn)行考核，結(jié)果設(shè)優(yōu)秀、合格、不合格3個等次。
六、隊伍保障
（十八）省應(yīng)急管理廳、省財政廳依據(jù)年度考核結(jié)果對省級隊伍給予支持。
（十九）省級隊伍應(yīng)當(dāng)依法為本隊伍參加搶險救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護(hù)裝備和器材；參加搶險救援人員按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定享受表彰、醫(yī)療、工傷、撫恤等待遇。
（二十）省級隊伍采取自我保障和協(xié)同保障相結(jié)合的方式參加應(yīng)急搶險救援行動。搶險救援初期以省級隊伍自我保障為主。事發(fā)地現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)或應(yīng)急管理部門根據(jù)省級隊伍需求和搶險救援實際，協(xié)調(diào)解決省級隊伍的基本生活需求和救援物資補(bǔ)給。
七、附則
（二十一）省級應(yīng)急救援隊伍除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)執(zhí)行所屬行業(yè)、主管部門有關(guān)規(guī)定。
（二十二）本辦法自2025年2月1日起施行。
