杭州市、寧波市、溫州市、嘉興市、紹興市、舟山市應(yīng)急管理局：
現(xiàn)將《危險化學品經(jīng)營許可（不帶儲存經(jīng)營）告知承諾實施細則（試行）》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
浙江省應(yīng)急管理廳
2021年1月29日
危險化學品經(jīng)營許可（不帶儲存經(jīng)營）告知承諾實施細則（試行）
第一條 為貫徹落實“證照分離”全覆蓋改革部署，深化應(yīng)急管理領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范危險化學品經(jīng)營許可（不帶儲存經(jīng)營，以下簡稱危險化學品經(jīng)營許可）告知承諾工作，依據(jù)省政府印發(fā)的《浙江省進一步深化“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案》（浙政發(fā)〔2020〕18號）、《浙江省涉企經(jīng)營許可告知承諾實施辦法》（浙政發(fā)〔2020〕20號）等文件，結(jié)合工作實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于危險化學品經(jīng)營許可、危險化學品經(jīng)營許可延期，其中申請批發(fā)無倉儲經(jīng)營方式的（經(jīng)營范圍涉及易制毒、易制爆、劇毒化學品等特殊類監(jiān)管危險化學品的除外），申請人提出行政許可申請，并選擇告知承諾方式辦理的情形。
第三條 申請人選擇以告知承諾方式取得行政許可的，負責審批的應(yīng)急管理部門一次性告知其所需許可條件和要求、相關(guān)材料以及在規(guī)定時限內(nèi)需提交的其他材料，申請人以書面形式承諾其符合法定條件和能力要求、能夠在規(guī)定時限內(nèi)提交相關(guān)材料，由應(yīng)急管理部門作出準予危險化學品經(jīng)營許可決定。
第四條 實行危險化學品經(jīng)營許可告知承諾的事項，負責審批的應(yīng)急管理部門應(yīng)當向申請人告知下列內(nèi)容：
（一）危險化學品經(jīng)營許可事項所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；
（二）從事危險化學品經(jīng)營的申請人應(yīng)當具備的條件和要求；
（三）需要提交的相關(guān)材料以及在規(guī)定時限內(nèi)提交的其他材料；
（四）申請人作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴重不實的法律后果。
第五條 申請人愿意作出承諾的，應(yīng)當對下列內(nèi)容作出承諾：
（一）所填寫的相關(guān)信息真實、準確；
（二）已經(jīng)知悉應(yīng)急管理部門告知的全部內(nèi)容；
（三）能夠符合應(yīng)急管理部門告知的條件和要求，提交應(yīng)急管理部門告知的相關(guān)材料，在規(guī)定時限內(nèi)提交其他相關(guān)材料；
（四）未依法及時取得營業(yè)執(zhí)照等證照、未在規(guī)定時限內(nèi)提交其他相關(guān)材料，未達到相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)定條件的，不得開展經(jīng)營活動；
（五）嚴格按照經(jīng)過許可的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式開展經(jīng)營活動，不得存放危險化學品；主要負責人等人員通訊保持暢通，自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督管理；
（六）愿意承擔虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴重不實、按照預(yù)留通訊方式無法聯(lián)系所引發(fā)的相應(yīng)法律責任；
（七）所作承諾是申請人的真實意思表示。
第六條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當在政務(wù)大廳或者浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公示告知承諾書，便于申請人索取或者下載。
第七條 申請人可以通過登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或者現(xiàn)場提交加蓋申請人公章（如申請人未取得營業(yè)執(zhí)照暫無公章，由其主要負責人簽字）的告知承諾書以及符合要求的相關(guān)申請材料，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當受理，并查詢申請人信用狀況，如申請人及其主要負責人不存在被列入嚴重失信名單或因未達到許可條件被撤銷行政許可決定而納入不良信息的（處于保存和披露期限屆滿或信用修復(fù)前），當日作出準予許可的決定；告知承諾書和相關(guān)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
應(yīng)急管理部門應(yīng)當自作出危險化學品經(jīng)營許可準予決定之日起1個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證，申請人應(yīng)在30日內(nèi)通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等方式提交其他相關(guān)材料。各相關(guān)市局應(yīng)當加強對本轄區(qū)范圍的應(yīng)急管理部門應(yīng)用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、推送危險化學品經(jīng)營許可證信息至相關(guān)數(shù)據(jù)平臺工作的監(jiān)督管理。
告知承諾書一式兩份，由負責審批的應(yīng)急管理部門和申請人各自留檔保存，鼓勵申請人主動公開告知承諾書。
第八條 應(yīng)急管理部門應(yīng)依法及時組織對申請人的承諾內(nèi)容是否屬實進行核查，強化安全風險防范。按照相關(guān)要求加強事中事后監(jiān)管，加大“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查比例和頻次。
第九條 作出危險化學品經(jīng)營許可決定后，申請人在30日內(nèi)未提交相關(guān)材料或提交材料不符合要求的，應(yīng)急管理部門依法撤銷行政許可決定。發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內(nèi)容不符開展經(jīng)營的，應(yīng)當要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政許可并予以公布。
對于申請人作出虛假承諾或者申請人違反承諾的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當將有關(guān)失信信息記入申請人信用檔案，在該失信信息的保存期限和披露期限屆滿或信用修復(fù)前，申請人不再適用告知承諾的許可方式。
申請人被應(yīng)急管理部門依法撤銷危險化學品經(jīng)營許可的，基于該行政許可取得的利益不受保護，并承擔已發(fā)生的經(jīng)營行為引發(fā)的相應(yīng)法律責任。
第十條 以告知承諾方式取得危險化學品經(jīng)營許可證的申請人發(fā)生其他違法違規(guī)行為的，依照法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處理。
第十一條 應(yīng)急管理部門工作人員在實施告知承諾工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。免責機制按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 申請人不選擇告知承諾方式的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當按照原辦理程序?qū)嵤┬姓S可。
第十三條 國家或省政府關(guān)于實行“證照分離”告知承諾改革另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
對申請人不符合承諾內(nèi)容，經(jīng)責令整改不符合許可條件的在以“告知承諾”方式辦件中比例較高的，根據(jù)規(guī)定予以調(diào)整事項。
第十四條 本細則自2021年3月1日起施行。
附件：1.告知承諾書
2.批發(fā)無倉儲危險化學品經(jīng)營企業(yè)檢查表
告知承諾書.docx